(zákon č. 144/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/2015 Z. z. o miestnom poplatku za rozvoj a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov [Stavebný zákon] v znení zákona č. 77/2025 Z. z.)

Národná rada Slovenskej republiky dňa 28. mája 2025 schválila zákon č. 144/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 447/015 Z. z. o miestnom poplatku za rozvoj a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňa zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov (Stavebný zákon) v znení zákona č. 77/2025 Z. z. (ďalej len „zákon č. 144/2025 Z. z.“). Zákon č. 144/2025 Z. z. nadobúda účinnosť 1. novembra 2025. 

Zákonom č. 144/2025 Z. z. sa menia nasledovné ustanovenia:

§ 7 Sadzba poplatku za rozvoj

V ods. 1 sa z dôvodu inflácie zvyšuje horná hranica sadzby miestneho poplatku za rozvoj (ďalej len „poplatok“) z pôvodných 35 na 50 eur za každý aj začatý m2 podlahovej plochy nadzemnej časti stavby.

Ods. 4 upravuje, že sadzbu poplatku je možné ustanoviť alebo zmeniť všeobecne záväzným nariadením iba k 1. januáru kalendárneho roka. Novozavedeným ods. 6 sa zavádza možnosť obce za určitých konkrétnych podmienok ustanoviť zníženie sadzby poplatku. Pretože zámerom zákona je ustanoviť možnosť zníženia sadzby poplatku všeobecne záväzným nariadením tiež iba k 1. januáru kalendárneho roka, v ods. 4 sa za slová „odsekov 1 až 3“ dopĺňajú slová „a zníženie sadzby poplatku podľa odseku 6“.

Ods. 6 zavádza možnosť obce ustanoviť všeobecne záväzným nariadením zníženie sadzby poplatku pre stavby podľa ods. 2 písm. c), ktoré sú umiestnené v priemyselnom parku najviac o 75 % ustanovenej sadzby  poplatku. Priemyselný park vymedzuje § 2 ods. 1 zákona č. 193/2001 Z. z. o podpore na zriadenie priemyselných parkov a o doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 542/2004 Z. z.

§ 7a Inflačný koeficient

Uvedeným ustanovením sa zavádza automatická valorizácia poplatku.

V ods. 1 sa upravuje spôsob výpočtu inflačného koeficientu na kalendárny rok nasledujúci po kalendárnom roku 2026. Inflačný koeficient sa vypočíta ako podiel indexu spotrebiteľských cien za júl toho kalendárneho roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa má tento inflačný koeficient použiť, a

• indexu spotrebiteľských cien za júl 2024, ak účinnosť všeobecne záväzného nariadenia, v ktorom bola upravená aspoň jedna sadzba poplatku podľa § 7 ods. 1 až 3, je najneskôr 1. januára 2026, alebo
• indexu spotrebiteľských cien za júl toho kalendárneho roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa upravuje aspoň jedna sadzba poplatku podľa § 7 ods. 1 až 3 vo všeobecne záväznom nariadení účinnom po 1. januári 2026.

Ak inflačný koeficient vypočítaný podľa ods. 1 dosiahne hodnotu nižšiu ako 1, podľa ods. 2 sa nahradí hodnotou 1.

Ods. 3 ukladá povinnosť výpočtu inflačného koeficientu a lehotu na zverejnenie jeho hodnoty na príslušný kalendárny rok najneskôr do 31. októbra predchádzajúceho kalendárneho roka Ministerstvu financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo financií“) oznámením v jeho publikačnom orgáne. Súčasne upravuje, ktorý údaj z indexu spotrebiteľských cien sa pri výpočte inflačného koeficientu použije.

§ 8 Výpočet poplatku za rozvoj

Výpočet poplatku reflektuje na zavedenie inflačného koeficientu, v dôsledku čoho sa poplatok podľa ods. 1 prvej vety vypočíta ako súčin základu poplatku podľa § 6 znížený o 60 m2, sadzby poplatku platnej v čase vzniku poplatkovej povinnosti podľa § 4 ods. 1 a inflačného koeficientu podľa § 7a alebo § 17 ods. 3 na príslušný kalendárny rok.

Podľa ods. 2 druhej vety sa poplatok vypočíta ako súčet pomerných častí poplatku, pričom pomerná časť poplatku sa vypočíta ako súčin sadzby poplatku podľa § 7 ods. 2 platnej v čase vzniku poplatkovej povinnosti podľa § 4 ods. 1, podlahovej plochy na príslušný účel využitia stavby a inflačného koeficientu podľa § 7a alebo § 17 ods. 3 na príslušný kalendárny rok.

§ 10 Vrátenie poplatku za rozvoj

Ods. 1 upravuje vrátenie poplatku alebo jeho pomernej časti z dôvodu zániku poplatkovej povinnosti podľa § 4 ods. 2 (strata platnosti rozhodnutia o stavebnom zámere) a v prípade, ak poplatník na základe zmluvy o spolupráci uzatvorenej medzi poplatníkom a obcou vykonal investíciu slúžiacu ako zariadenie starostlivosti o deti a na poskytovanie sociálnych, športových a kultúrnych služieb, t. j. na účel uvedený v § 11 ods. 2 písm. a) a b).

Ods. 2 upravuje zánik nároku na vrátenie poplatku, ku ktorému dochádza, ak poplatník neoznámi zánik poplatkovej povinnosti obci (podľa § 4 ods. 2) do 60 dní odo dňa jej zániku. Ak poplatník oznámi zánik poplatkovej povinnosti, obec vráti poplatok poplatníkovi na základe žiadosti do 60 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vrátení poplatku.

Postup obce pri vrátení pomernej časti poplatku, ak je základom poplatku záporný rozdiel výmery nadzemnej časti podlahovej plochy zhotovovanej stavby upravuje ods. 3. V prípade, že základom poplatku je záporný rozdiel výmery nadzemnej časti podlahovej plochy zhotovovanej stavby (§ 6 ods. 9), obec vydá rozhodnutie o vrátení pomernej časti zaplateného poplatku. Pomernú časť zaplateného poplatku obec vráti do 60 dní odo dňa právoplatnosti uvedeného rozhodnutia.

Ak poplatník vykonal investíciu na ktorýkoľvek účel uvedený v § 11 ods. 2 písm. a) a b) na základe zmluvy o spolupráci uzatvorenej medzi poplatníkom a obcou, postup pri vrátení poplatku alebo jeho pomernej časti ako aj podmienky, za akých je možné poplatok alebo jeho pomernú časť vrátiť, upravujú ods. 4 až 7.

Za podmienky, že poplatník vykonanú investíciu bezodplatne previedol do majetku obce, jej rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie najneskôr do šiestich mesiacov od vydania kolaudačného osvedčenia alebo nadobudnutia vlastníckeho práva poplatníka k hmotnému majetku alebo nehnuteľnému majetku a súčasne poplatník investíciu obstaral podľa osobitného zákona (zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov) a pri pozemku, ktorý je predmetom bezodplatného prevodu podľa ods. 4 písm. a), určil hodnotu podľa predpisov o stanovení všeobecnej hodnoty majetku (zákon č. 382/2004 Z. z. o znalcoch, tlmočníkoch a prekladateľoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, vyhláška Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 492/2004 Z. z. o stanovení všeobecnej hodnoty majetku v znení neskorších predpisov), podľa ods. 4 obec vydá rozhodnutie o vrátení poplatku alebo jeho pomernej časti do 60 dní odo dňa žiadosti poplatníka.

Podľa ods. 5 v hlavnom meste Bratislava a v meste Košice sa obcou podľa ods. 4 rozumie mesto alebo mestská časť.

Ods. 6 určuje lehotu na vrátenie poplatku alebo jeho pomernej časti, ktoré je upravené v ods. 4 a podmienky na započítanie sumy poplatku. 60 – dňová lehota sa počíta odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vrátení poplatku alebo jeho pomernej časti. Suma poplatku alebo jeho pomerná časť, ktorá sa má vrátiť, sa započíta najviac do výšky zaplateného poplatku. Suma na započítanie sa určí podľa výsledku verejného obstarávania investície a znaleckého posudku k pozemku podľa ods. 4 písm. b).

Ods. 7 upravuje podklady, ktoré je poplatník povinný predložiť k žiadosti o vrátenie poplatku alebo jeho pomernej časti podľa ods. 4. Ide podklady, ktorými sú vyčíslenie nákladov spolu so znaleckým posudkom, ak bol predmetom prevodu pozemok, a doklady zo zrealizovaného verejného obstarávania preukazujúce skutočnú cenu za realizáciu stavby alebo kúpu hmotného majetku.

§ 11 Použitie výnosu

Ods. 2 upravuje použitie výnosu z poplatku. Výnos z poplatku sa použije na úhradu kapitálových výdavkov (zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov) súvisiacich s nadobudnutím nehnuteľnosti, so zhotovením stavby alebo so stavebnými úpravami, vrátane potrebných nákladov na vysporiadanie pozemku alebo odstránenie stavby, ak ide o účely a zariadenia explicitne vymenované v písm. a) bode 1 až 10, kapitálových výdavkov súvisiacich s obstaraním zariadení slúžiacich na bezpečnosť, poriadok a údržbu obce a obecného majetku, podporou verejnej dopravy alebo pozemkovými úpravami a výdavkov súvisiacich s obstaraním územnoplánovacej dokumentácie alebo územnoplánovacieho podkladu, alebo vypracovaním programu rozvoja obce podľa osobitného predpisu (§ 8 zákona č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja v znení neskorších predpisov).

Výnos z poplatku podľa ods. 4 môže obec použiť aj v prípade, že výdavky podľa ods. 2 hradí len čiastočne formou spolufinancovania.

Doterajší ods. 4 sa označuje ako ods. 5.

Ods. 5 zavádza povinnosť zverejniť informácie o výške výnosu z poplatku ako aj o jeho použití v členení použitia výnosov podľa realizovaných projektov za predchádzajúci kalendárny rok každoročne do 30. júna na úradnej tabuli a na webovom sídle obce alebo iným spôsobom v obci obvyklým, ak obec nemá zriadené webové sídlo.

§ 17 Prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. novembra 2025

Za § 16 sa vkladá § 17 upravujúci prechodné ustanovenia k úpravám účinným od 1. novembra 2025.

Ods. 1 upravuje postup podľa predpisov účinných do 31. októbra 2025, ak poplatková povinnosť k poplatku a oznamovacia povinnosť vzniknú do 31. decembra 2025.

Podľa ods. 2 výnos z poplatku dosiahnutý do 31. decembra 2025 môže obec použiť podľa § 11 ods. 2 písm. a) v znení účinnom od 1. novembra 2025 najskôr 1. januára 2026.

Výpočet inflačného koeficientu na kalendárny rok 2026 a jeho zverejnenie upravujú ods. 3 a  4.

Podľa ods. 3 sa inflačný koeficient vypočíta ako podiel indexu spotrebiteľských cien za júl 2025 a indexu spotrebiteľských cien za júl 2024. Ak inflačný koeficient dosiahne hodnotu nižšiu ako 1, nahradí sa hodnotou 1.

Inflačný koeficient na rok 2026 zverejní ministerstvo financií podľa ods. 4 oznámením v jeho publikačnom orgáne bezodkladne po 31. októbri 2025.

Originál informácie si prečítate na tomto odkaze.

Zdroj: financnasprava.sk